隨著城市人口老齡化水平逐年攀升，以及居民改善居住條件愿望的不斷增長(zhǎng)，成都市老舊小區(qū)多層樓宇居民增設(shè)電梯的訴求日益強(qiáng)烈，但老舊小區(qū)增設(shè)電梯存在資金籌措和手續(xù)辦理兩個(gè)突出困難。針對(duì)這種情況，民盟成都市委秘書長(zhǎng)、成都市政協(xié)委員何立新在提案中建議，借鑒北京、上海等城市的經(jīng)驗(yàn)做法，推行“代建租用”模式，做好成都老舊小區(qū)加裝電梯工作。

何立新認(rèn)為，采用“代建租用”先由企業(yè)出資安裝電梯，后向業(yè)主收取使用費(fèi)，居民不負(fù)擔(dān)前期建設(shè)資金，電梯建成后按年或月付費(fèi)使用，居民的初期資金壓力相對(duì)較小、意見相對(duì)好協(xié)調(diào)，收費(fèi)方法靈活，后期運(yùn)營(yíng)管理不用擔(dān)憂。

何立新建議，推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式。參照“代建租用”模式，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)作為特許經(jīng)營(yíng)商進(jìn)入。企業(yè)承擔(dān)全額或一部分工程投資，并負(fù)責(zé)手續(xù)申報(bào)、設(shè)備安裝、維修保養(yǎng)等工作，待電梯投入使用后，按居民使用次數(shù)刷卡收費(fèi)，再加上電梯廣告位出租、物業(yè)費(fèi)增加返還等收入，使企業(yè)可在5至7年內(nèi)收回投資。業(yè)主零首付，在電梯啟用后向安裝電梯的經(jīng)營(yíng)企業(yè)購買使用權(quán)，按次、按月或按年付租，不使用就不交費(fèi)。

何立新建議，推出針對(duì)性政策，并制定相關(guān)政策保障細(xì)則。鼓勵(lì)吸引企業(yè)和各類社會(huì)資本參與老舊小區(qū)加裝電梯工作，并提供服務(wù)，做好精細(xì)化管理。為引導(dǎo)社會(huì)資本參與創(chuàng)新電梯加裝各種商業(yè)模式，可制定相關(guān)配套政策，明確社會(huì)資本作為“特許經(jīng)營(yíng)商”或“垂直交通服務(wù)商”的權(quán)責(zé)利邊界，細(xì)化工程技術(shù)規(guī)范、合同文本、居民費(fèi)用分?jǐn)偙壤?、使用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等具體內(nèi)容。

為確保電梯規(guī)范安裝及日常安全運(yùn)行，何立新還建議完善項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工監(jiān)管。在項(xiàng)目啟動(dòng)之初，相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)不同老舊小區(qū)的建筑特點(diǎn)，提前制定多種電梯加裝設(shè)計(jì)方案模板，公布電梯加裝特許經(jīng)營(yíng)商名單和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)清單，供居民參考選擇，并在工程實(shí)施過程中，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管。

（中國(guó)日?qǐng)?bào)四川記者站）

來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)